河北省寄居建厅网站涉及信息图片河北新闻网讯（实习生李碧瑶 记者宋平）近日，河北省寄居建厅实施《关于更进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工施作总承包不道德的指导意见》。意见拒绝，各级住房城乡建设、城市管理综合行政执法部门要实施“黑名单”制度，将依法查处的不存在违法施作、转包、违法分包、北航以及出让、无偿资质等违法行为的建筑市场主体列为“黑名单”，实行信用惩戒。

意见认为，要规范施工施作不道德。实施建设单位首要责任，房屋建筑工程施工不应以单位工程为大于施作单位，不得再行区分标段。建设单位应该将建筑工程施作给具备适当资质条件的承包单位，并严苛按照有关法律法规规定签订合同，依法允诺遵守各项义务，不准违法施作、转包、违法分包和北航不道德，保证工程质量安全性。

建设单位不得将一个单位工程的施工分解成若干部分施作给有所不同的施工总承包或专业承包单位。建设单位不得登录分包单位，不得拒绝承包单位售予其登录的建筑材料、构配件和设备，不得使用与总承包单位、分包单位签定“三方协议”的方式变相登录分包单位。政府投资项目不得由施工单位垫资建设。

规范施工总承包不道德。总承包单位或专业承包单位应该严苛履行合同誓约的责任和义务，不得违法分包、转包和北航。总承包单位或专业承包单位对其总承包的工程应该成立项目管理机构，在施工现场应该驻项目负责人、技术负责人等主要管理人员，并与其议定劳动合同，创建劳动工资及社会养老保险关系。

规范施工分包不道德。专业分包单位、专业作业承包单位应该不具备适当的资质，在其资质等级许可的范围内接续工程并依法签订合同。专业分包单位、专业作业承包单位应该严苛履行合同誓约的责任和义务，不得违法分包、转包和北航。

实施实名制管理制度。总承包单位对所接续工程项目的建筑工人实名制管理胜总责，分包单位对其招用的建筑工人实名制管理胜必要责任，因应总承包单位作好涉及工作。意见拒绝，各地住房城乡建设、城市管理综合行政执法部门要创建建筑市场监管专家库，对必要监管的开建和新建建筑工程统一展开编号，每季度随机提取不少于5%的项目展开抽验。重点公安部门建设单位将工程施作给个人或不具备适当资质的单位以及分尸施作、违背法定程序施作、登录分包单位或强制承包单位签定“阴阳合约”、政府投资项目拒绝施工单位垫资建设等不道德。

对违法违规行为要找到一起，公安部门一起，并公开发表通报曝光。要对列为“黑名单”的建筑市场主体实行重点监管，增大对其所承包项目的监督检查成倍和力度，在评优表扬、资质资格管理、招标投标等方面依法给与容许。

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