地产中国网讯 近日，国土资源部、国家发展改革委牵头印发《京津冀协同发展土地利用总体规划(2015～2020年)》。《规划》是国家京津冀协同发展战略的最重要组成部分，是《京津冀协同发展规划纲要》的最重要专项规划之一。

其中，优化区域空间格局是这一新规的仅次于亮点。该新规划界了保护环境优化区、存量挖潜区、增量控制区和有助于发展区，具体了各区土地利用原则和利用导向。其中保护环境优化区中，规划期五年内应以仍然决定追加建设用地;存量挖出区建设用地总量基本保持稳定，已存量建设用地结构和布局调整居多;增量控制区重点确保基础建设和公共服务用地，掌控区域追加建设用地;有助于发展区是接续北京非大城核心功能和京津产业移往的主要区域，不应引领人口产业合理核心区，有助于减少区域追加建设用地规模。亚豪机构副总经理任启鑫分析指出，这一新规的实施一方面是为撤离北京城市中心非大城功能，针对大城市病展开瘦身;另一方面则是为规范的环大城经济圈内其他城市的土地乱象。

任启鑫回应，新的《规划》实行之后，将落幕的环大城经济圈各城市特别是在是燕郊、香河、武邑等城市以住宅为导向的土地财政方向，对于规范城市规划，合理分担非大城核心功能产业移往将产生大力起到。不过追加住宅用地量的增加也将使得这些区域住宅市场开始转入削减阶段，而比较不应的则是住宅产品价格的之后上升，而周边区域价格的下跌也将倒逼北京住宅市场价格继续走低。此外，《规划》还在维护耕地、轨道交通、集约用地等三方面给与大力支持。

夯实现代农业发展基础。《规划》以平稳耕地维护面积、增强耕地质量建设、统筹安排耕地维护与生态建设、协同充分发挥区域农用地功能为重点，推展区域现代农业协同发展。同时，特别强调严苛永久基本农田维护和大力前进农用地综合整治。

将北京顺义东部等13片集中于产于的优质耕地优先划归永久基本农田实施严苛维护，前进建构一带十三区区域永久基本农田维护格局。减缓划界城市周边永久基本农田，更佳充分发挥永久基本农田对避免城市蔓延到的约束起到。前进地下水超采区耕地整治，增强污染耕地修缮，强化地裂缝区耕地整治。全力承托重点领域首度突破。

《规划》从轨道交通、公路网、机场、交通综合枢纽、港口体系等几方面，贯彻确保交通一体化发展用地市场需求;通过积极开展最重要生态功能区退耕还滑、前进重点区域退耕还林还草、引领农业结构调整、前进生态环境整治、增强森林资源维护和发展等，因地制宜积极开展生态建设;通过实行差别化用地计划和土地供应管理，严格执行项目管理制度负面表格等，反对产业升级移往。大力前进节约集约用地。《规划》按照突出重点、有序投入、优化结构的原则，严格控制追加建设用地;通过全面提高城市功能、严格执行建设项目用地标准、大力引领各类基础设施高效利用，大力提高土地利用效率;通过前进城镇陈旧用地再行研发、盘活农村建设用地、前进工矿废弃地复垦利用，增大存量建设用地挖潜力度。为保证各项目标和任务的实施，《规划》以问题为导向，环绕京津冀3省市前进协同发展中面对的引人注目问题，从耕地占补均衡、生态退耕、产业发展等方面具体了有关政策措施。

《规划》的实施将有力前进京津冀地区土地、人口和产业的合理有效地配备，有效地减轻资源环境支撑压力，增进区域人地人与自然、整体功能提高，对保证京津冀协同发展战略实行具备最重要意义。

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